Quem: Grandes empresas de tecnologia, como Microsoft, Google e Amazon, e governos do Sul Global, em especial Brasil e Argentina.
O que: A expansão de data centers voltados à inteligência artificial tem atraído investimentos bilionários para países do Sul Global, que oferecem terrenos, energia e incentivos fiscais. Ao mesmo tempo, especialistas apontam que esse modelo pode aprofundar dependências tecnológicas e comprometer a soberania digital das nações anfitriãs.
Quando: Nos últimos dois anos, anúncios de novos complexos de computação em nuvem e IA se multiplicaram na região.
Onde: No Brasil, o governo federal e estados como São Paulo e Bahia celebraram a chegada de centros de processamento ligados a grandes empresas de IA. Na Argentina, projetos avançam em áreas industriais próximas a Buenos Aires e Córdoba. Há menção também a exemplos internacionais, como um data center da Meta em Indiana, nos Estados Unidos.
Como: Países anfitriões têm oferecido incentivos fiscais, acesso a eletricidade e terrenos para viabilizar a instalação de centros de dados. Esses complexos demandam grandes volumes de energia e sistemas de resfriamento: estudos indicam que um único complexo pode consumir o equivalente ao abastecimento de uma cidade média e, em manchetes, chega-se a comparar seu consumo ao de milhões de casas.
Por que isso importa: A lógica predominante na atração desses investimentos tem sido descrita como de inserção periférica: capital estrangeiro financia a infraestrutura, mas há baixa exigência de conteúdo local e poucos efeitos de aprendizado tecnológico. Segundo a análise, o padrão se assemelha a setores como mineração e energia, com a diferença de que o “recurso” explorado inclui dados, eletricidade e infraestrutura digital — elementos centrais para a economia nas próximas décadas.
Especialistas alertam para a criação de “bolsões de privilégio energético” em sistemas elétricos já pressionados, como os de Brasil e Argentina, quando concessões tributárias e tarifas subsidiadas beneficiam os data centers em detrimento de outros usos. Outro problema citado é a assimetria informacional e contratual: contratos com multinacionais raramente preveem cláusulas robustas de transparência ou mecanismos claros de compartilhamento de benefícios, e dados processados localmente podem permanecer sob controle de sistemas proprietários sediados no exterior.
O conceito de soberania digital é usado para explicar o risco: trata-se da capacidade de um Estado controlar e proteger seus dados, infraestruturas e fluxos de conhecimento. No caso do Brasil, a análise aponta que políticas de transformação digital avançaram de forma fragmentada, sem coordenação entre Estado, empresas e universidades, o que limita a exigência de transferência de conhecimento, parcerias com centros de pesquisa ou padrões de transparência energética e de dados.
Como alternativas, países na Ásia e na Europa têm adotado condições de investimento mais restritivas, impondo obrigações ambientais, compromissos de inovação local e limites ao controle estrangeiro sobre dados sensíveis. Na América Latina, Chile e Uruguai já incorporaram dispositivos que vinculam incentivos fiscais à comprovação de benefícios tecnológicos e de sustentabilidade.
A análise ressalta que a atual onda de investimentos em IA ocorre num contexto de reconfiguração geopolítica, em que infraestrutura digital passou a ser vista como ativo estratégico. Segundo o texto, se a região optar por um modelo de mera recepção de capital e equipamentos, consolidará seu papel como território de processamento, com retornos econômicos e capacidade decisória limitados. Em contrapartida, políticas coordenadas de soberania digital poderiam transformar a presença de data centers em um motor de capacitação técnica e autonomia tecnológica.
Armando Alvares Garcia Júnior não presta consultoria, trabalha, possui ações ou recebe financiamento de qualquer empresa ou organização que poderia se beneficiar com a publicação deste artigo e não revelou nenhum vínculo relevante além de seu cargo acadêmico.
